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住房城乡建设厅总工程师殷时奎同志接受省政府网站专访文字实录

时间:2019-03-05 06:14:44 来源:荣一娱乐官网 作者:匿名



[主持人]:各位朋友,大家早上好。

欢迎参加四川省人民政府网站的在线访谈部分。

中共十九大报告提出习近平在新时期的中国特色社会主义思想,并对中国经济从高速增长阶段向高品质阶段转变做出了重要判断。发展阶段,为建筑业的转型和转型提供理论来源和路径指导。

在四川省委,省政府的有力领导下,2017年全省建筑业完成总产值1.19万亿元,同比增长19.5%。建筑业的总产值首次超过万亿大关。

总产值在全国排名第五;期内,建筑业增加值28630.8亿元,占全省GDP的7.7%。

(2018-06-08 09: 55: 11)

[主持人]:为了让网民们深刻了解促进我省建筑业高质量发展的措施和成果,今天我们邀请了住房和城乡建设部总工程师尹世奎同志,讨论“促进建筑业高质量发展”的主题和广大网民。在线聊天。

尹先生,欢迎您,首先,请向网友问好。

(2018-06-08 09: 55: 45)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:各位朋友,大家早上好。

今天,我很高兴能够通过省政府网站的平台与您进行互动和沟通。我也很高兴通过省政府网站平台介绍和宣传“促进建筑业高质量发展”的相关情况。我也非常愿意回答每个人的问题。相关问题。

(2018-06-08 09: 57: 38)

[主持人]:尹先生,首先,请介绍近年来我省建筑业发展的现状和成就。 (2018-06-08 09: 57: 40)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:建筑业是国民经济的支柱产业。它为刺激经济增长,促进区域经济发展,促进新型工业化和城市化,吸收农村就业做出了重要贡献。近年来,在省委,省政府的大力支持下,全省各级党委和政府加大了对建筑业的政策引导和支持力度。通过不断推进结构调整,转型升级,优化发展环境,努力开拓新经济。随着增长点和新动力,全省建筑业取得了长足发展。

我省建筑业现状:一是经济支撑作用明显。

自“十二五”以来,全省建筑业完成总产值5.75万亿元,年均增长14.4%;累计建设增加值1.52万亿元,年均增长10.9%;地方累计税收1942亿元。

2017年,全省建筑业完成总产值1.19万亿元。产值位于江苏,浙江,湖北和山东省之后,在全国排名第五;省外产值2355亿元,占总产值的19.8%。

建筑业增加值28630.8亿元,占全省GDP的7.7%。

建筑业已成为经济增长最快的行业之一,推动了建材,冶金,化工,机械,纺织等50多个相关行业的发展。

全省建筑行业员工近550万人,其中80%以上是农村劳务力转移。

(2018-06-08 09: 58: 54)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第二个方面是行业规模的扩大。

全省现有建筑企业31,900家,其中民营企业占95%。

2017年,有91家公司,产值超过10亿元,9家,产值超过100亿元,2家,产值超过500亿元。

全省现有勘察设计单位2860个,其中甲级企业447个。 2017年,全省勘察设计行业的营业收入达到1570亿元,居全国第7位。

2017年,成都建筑业完成总产值4942.9亿元,沧州市建筑业产值1022亿元。南充,巴中,绵阳,广安建筑业产值突破500亿元。

第三个方面是转型升级的效果。

一是引导企业调整产业结构,转变经营机制,转变为交通,水利,轨道交通,城市综合管道等重点投资领域。二是实施“走出去”发展战略。我省建筑企业项目已遍布全国30多个国家和地区和“一带一路”。

三是在成都,乐山,广安,眉山,西昌等五个城市开展预制建筑试点。

全省建立了25个装配式建筑生产基地,成都,广安,8个工业基地被住房和城乡建设部评为首批示范城市和工业基地。

2017年,全省新建组装楼达810万平方米。

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第四个方面是团队素质的不断提高。

在工业团队规模不断扩大的同时,该省更加注重提高团队素质。

四川建设职业技术学院,四川电视大学住房和城乡建设办公室和四川省建设邮政培训和许可登记中心发挥各自的优势,针对市场需求,服务于服务业的发展,形成一个互补的建筑业该省。人才团队培训体系。

四川建元目前有17,000名全日制学生和2,500名继续教育学生。多年来,大学毕业生就业率一直保持在95%以上。 TVU利用互联网,多媒体等信息技术进行在线教学,并于2017年入学.2,390人,在校学生人数达到5700人;岗位培训中心着重提高一线技术人员的技能,现场专业管理能力和执业注册人员的专业技术水平,加强培训考核,考核,注册和登记服务管理。

截至2017年底,该省已培训了近150万名建筑工人和现场专业人员。

全省一级注册建筑工程师30,800人,其中二级注册建筑工程师217,700人,一级注册建筑师1,375人,一级注册结构工程师2,429人。

第五个方面是质量安全得到进一步加强。

制定《四川省工程质量安全提升行动方案》,坚持质量安全监督长效机制,推进质量安全标准化建设,深入贯彻落实质量安全责任,注重文明施工和粉尘综合治理,强化施工质量安全管理,坚持质量安全检查,隐患排查,建筑质量不断提高。完成了一系列技术含量高,要求高,施工难度大的重大项目,如向家坝电站,雅西高速公路,成都双流机场T2航站楼和成都地铁。

2017年,全省建筑安全事故和死亡人数分别下降了18%和20%。

在过去的五年中,有16个项目获得了“鲁班奖”,30个项目获得了“国家质量工程奖”。通过精品活动的创建,促进了企业的技术,管理和综合实力的提升,实现了优质项目的社会“品牌”效应。 。

(2018-06-08 10: 06: 02)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第六个方面是“走出去”的发展取得了显着成效。

坚持把“走出去”作为我省建筑业发展的重要支撑,加强对海外建筑市场的动态研究和判断,支持和鼓励有实力的建筑企业开拓省市和海外市场,积极沟通与相关省市,建立互动交流。该机制指导我省建筑企业加强与省外中央企业和企业的战略联盟,参与省外项目建设。

省住房和建设厅与商务部联合签署框架协议,共同推动我省建筑企业进入海外市场,特别是“一带一路”的国家和地区。

目前,我省建筑企业项目已遍布全国31个省市,中东,北非,东南亚等30多个国家和地区。

“十二五”期间,全省建筑业累计完成产值7648.95亿元,年均增长10.3%;海外产值超过298亿美元。

2017年,全省海外承包工程完成营业额39.3亿美元,居全国第五位。

(2018-06-08 10: 07: 15)

[主持人]:尹宗,接下来,请介绍一下限制和影响我省建筑业发展的主要问题。 (2018-06-08 10: 07: 51)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:虽然我省建筑业取得了显着成效,但由于长期矛盾和短期问题交织在一起,结构性因素与周期性因素相互作用,已经出现了制约建筑业发展的根深蒂固的问题。对于江苏和浙江省的基准,我省建筑业“大而不强”。产业发展模式广泛,转型升级不够,影响和制约了我省建筑业的优质发展。

首先,产业结构的调整还有很长的路要走。

2017年末,全省建筑企业3.1万家,建筑施工企业1.4万家,占企业总数的46.4%,住房建设项目建设产值8116亿元,占占总产值的68.2%,同时从事铁路,公路和桥梁。机电,水利,水电等专业工程产值占比较低。大多数建筑企业集中在传统住宅建筑市场的平台上,同质化竞争过度。

二是企业核心竞争力需要加强。

我省建筑企业“多,小,弱”的特点明显,企业资质水平低。江浙分别有69和70家特种建筑承包企业,而我省仅有23家,规模和品牌不足。领先的骨干企业具有一定的影响力。

与中央企业和国内优秀企业相比,全省建筑企业管理水平有待进一步提高。大多数企业注重管理,而不是科技创新和投资。拥有自主知识产权的核心技术和关键技术相对较少,BIM技术的推广相对较少。而对信息化建设的重视程度还不够。企业缺乏核心竞争力,企业缺乏发展和升级到高端市场和新兴市场的条件和力量。

(2018-06-08 10: 10: 25)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第三是预制建筑进展缓慢。

虽然省(州)先后出台了一些政策,但总的来说,我省的装配式建筑生产基地和项目刚刚起步,生产基地布局缺乏整体规划,存在一定的随机性和盲目性。 。

大多数企业处于观望状态,他们没有能力从管理,技术和人才进行预制建设。

预制建筑的发展也面临着法律环境技术标准不足,政策支持不足,产业基础薄弱,缺乏专业操作人员和市场接受度低等问题。

第四,必须加强“走出去”的发展。2017年,全省建筑业企业产值仅占总产值的19.8%。与江浙相比,差距很大。 (江苏省去年全省产值占46.8%,浙江省占比超过50%。%),建筑业外向型经济急需改善。

企业尚未抓住“一带一路”建设的发展机遇,对开拓海外市场更加关注。 “走出去”的信心也不足。

支持和鼓励企业“走出去”的发展政策措施不足,省级建筑市场发展的发展和判断还不充分,四川企业“群体建设”的认识还比较较差的。

(2018-06-08 10: 12: 55)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第五,迫切需要加强人才的培养和质量的提高。

建筑业是劳动密集型产业,但劳动力因素的定量红利逐渐消失,行业正在老龄化。

根据调查,大多数技术工人年龄超过40岁,40岁以下只有23%,82%的员工来自高中(中学)或以下。

管理和管理人才队伍的综合素质仍然不高,高技能人才短缺,研发人才和新兴专业人才短缺,以及行业发展中的创新和人力资源问题已经出现。

六是建筑市场机制尚不完善。

市场化工程造价管理机制尚未建立,建筑市场执法效果薄弱。投标限制了潜在投标人的排除,阻碍了公平竞争,并且在竞标,打电话,欺诈性欺诈,获胜,分包和非法转包中加以勾结。肢解项目等非法侵权行为仍然存在。

拖欠建筑项目的情况很普遍。企业的各种费用和存款以及沉重的经营负担使企业参与市场竞争和可持续发展的瓶颈难以打破。这也导致了我省建筑业的高利润和低利润。

行业监管信息化水平不高,市场机制对行业清理和优胜劣汰的作用不足。

第七,建筑业的重要性需要进一步提高。

建筑业是国民经济的支柱产业,也是我省传统优势产业和富民产业。但是,建筑业的地位和作用长期以来一直没有得到社会的认可。每个人都需要关注并关注建筑业的发展。(2018-06-08 10: 15: 42)

[主持人]:好的,感谢尹先生的介绍,尹先生,请介绍我省建筑业高质量发展的背景和内涵。 (2018-06-08 10: 15: 45)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:高质量的发展是满足人们日益增长和美好生活需求的发展。

要推动建筑业的高质量发展,必须考虑如何转变发展方式,优化产业结构,转变增长动力,不断提升建筑业的创新能力,竞争力和推动力。

去年我省建筑业首次突破万亿大关,数量逐步取得阶段性成果。但是,企业核心竞争力不强,产业结构不合理,建设组织模式落后,市场主体不够活跃,监管体系不健全。矛盾仍然非常突出。

要牢牢把握优质发展的深刻内涵,发现短期弱点,创造和完善制度环境,全面推进产业转型升级,形成规模化产业规模,合理产业结构。 ,强大的创新驱动能力,突出的经济效益和贡献,以及工程。高质量,安全水平的支柱产业为人们提供了更高的质量标准和更高端的产品和服务,促进了建筑业向更高阶段的发展。

(2018-06-08 10: 17: 37)

[主持人]:好的,谢谢尹,回答。

接下来,请介绍一下全省推广建筑业高质量发展的总体思路和发展路径。 (2018-06-08 10: 17: 47)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出,中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段阶段性,正处于转变发展方式,优化经济结构,转变增长势头的过程中。

习近平总书记强调,“促进优质发展是我们确定发展思路,制定经济政策,实施现阶段和未来宏观调控的根本要求”。

随着我省深入开展“大学,大讨论,大研究”,作为传统产业和支柱产业,建筑业必须牢牢把握高质量发展的基本要求,加快转型升级,促进行业从广泛发展到高度。质量发展的转变促进了四川从经济大省向经济强省的转变。总体思路是实施三步发展战略。

以深化供给侧结构改革为指导,加快以项目建设方式,项目组织方式和行业监管方式转变为突破口,以企业为主体,以“分配服务”为重点。提高项目质量和安全性。核心,优化经营环境,全面推进行业转型升级,注重提升企业核心竞争力,解决建筑业高质量发展的不平衡,不充分,不完善的问题,实现从建设大省到建设强省的跨越。

(2018-06-08 10: 22: 14)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:推进建筑业的高质量发展道路,是按照高层建设的基本要求,准确把握建筑业高质量发展的内涵。 - 质量发展,即:大规模的产业,合理的产业结构,以及企业市场的竞争。强大的,行业经济效益和贡献,高水平的工程质量和安全,促进建筑业向更高的质量和更可持续的发展。

我们专注于建筑行业的高质量发展,制定了《四川省建筑业高质量发展评价指标》并准备推出《关于推动建筑业高质量发展的意见》。

主要是采取三个步骤。第一步是转型和发展阶段(2018-2022)。

要注重优化产业结构,着力提高企业核心竞争力,着力发展预制建筑,努力实现“走出去”发展。

到2022年,将有30多家超级建筑企业和4个城市,产值超过1000亿元。预制建筑物的比例为30%,省外产值占总产值的30%以上。

(2018-06-08 10: 22: 38)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第二步是质量改进阶段(2023-2025)。

要注重加强企业自主创新能力,着力推进行业信??息化建设,努力提高产业队伍整体素质。

到2025年,建筑业规模居全国前列,效率指标达到国家先进水平。

有2家企业,产值超过1000亿元,5个城市,产值超过1000亿元,超过65%的BIM技术应用于大中型项目,超过80%的绿色建筑应用率技术。第三步是高质量的发展阶段(2026-2035)。

实现建筑行业国家领先的经济指标。

对经济增长的贡献大大提高,企业核心竞争力得到显着提升,建立了现代建筑业新体制和新业务形式。

到2035年,将有3家企业,产值超过1000亿元,超过6个城市,产值超过1000亿元。

(2018-06-08 10: 23: 30)

[主持人]:好的,谢谢你的介绍。

请介绍一下我省建筑业如何实现高质量的发展? (2018-06-08 10: 23: 33)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:建筑业将实现四个转变,实现高质量的发展。

首先是从“数量获胜”转向“质量获胜”。

四川建筑企业“多,小,弱”的特点明显,企业管理水平不高,核心竞争力不强。

要鼓励企业加大科技创新和品牌培育力度,支持企业做大做强,提高产业集中度,培育一批具有核心竞争力的龙头企业,努力打造“川江工”品牌。

第二是从“规模扩张”转向“结构优化”。

四川建筑业不强,市场同质化过度竞争,不合理的产业结构一直困扰着行业的发展。

建筑业应走改革发展的道路,适应市场需求调整,优化产业结构,向高附加值和新兴领域扩展,形成“突出主业,适度多元化”的产业发展格局。

(2018-06-08 10: 25: 51)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第三是从“因素驱动”转向“创新驱动”。

建筑业是劳动密集型产业,但劳动力因素的数量分红正在逐渐消失,产业发展中的创新和人力资本问题更为突出。

要加快新旧动能转化,实施创新动力,推动建筑经济质量转变,转变效率,改变权力,增加,创造,发挥新的优势和活力,提高全要素生产率。

四是从“广泛发展”向“绿色发展”转变。建筑业的广泛发展模式突出,传统的经营方式已不能满足时代发展的需要。

绿色发展是中国新时期的重要发展理念。它加快了建筑业的现代化,发展预制建筑,推广低碳建筑工艺,技术和材料,减少建筑产品的消耗和环境污染。

(2018-06-08 10: 26: 25)

[主持人]:好的,谢谢尹,回答。

刚才你也强调了高质量工作的重要性。我省建筑业高质量发展的有利条件是什么? (2018-06-08 10: 26: 26)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:目前的国家战略和相关扶持政策为建筑业的高质量发展提供了难得的机遇和发展空间。

我认为我省优质发展的优势有:第一,党中央,国务院和省政府高度重视住房和城乡建设。

国务院和省政府先后出台了促进建筑业持续健康发展的政策措施,推动了建筑业的转型发展。建筑业已经为政策支持带来了宝贵的时间窗口。

二是新型城镇化进程加快。 2017年末,我省永久性居民城镇化率为50.8%。到2020年,永久居民的城市化率应达到54%。

在“十三五”期间,全省破旧房屋破旧房屋将启动113万户,城市综合管廊将开工1000公里。成都将建设500多公里的城市快速轨道交通,为建筑业的发展提供新的市场。 。

第三,“一带一路”战略明确提出基础设施互联是一个优先事项。涉及“一带一路”的基础设施建设将大规模开放,为建筑企业开拓海外市场和对外工程承包业务提供更广阔的视野。市场空间。

四是各级党委和政府就推动建筑业发展达成共识。整个社会更加关注建筑业。特别是随着“配送服务”改革的不断深入,各项政策措施已经实施,有的还有竞争。建筑企业的实力将脱颖而出,新一轮建筑业的发展已初具规模。(2018-06-08 10: 29: 05)

[主持人]:谢谢尹。

今天的采访非常受到网民的关注。下面我们回答网民提出的问题。

[张勇]:目前,建筑业质量低下还存在很多问题。质量事故和严重的质量问题仍时有发生。房屋建筑署如何作为监管部门,进一步改善监管制度? (2018-06-08 10: 29: 35)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:这位网友提出的问题非常好。

高质量的发展的重要内容是高质量的工程质量。当然,我省工程质量还有一些不尽如人意的地方,特别是一些常见的质量问题(如泄漏,开裂等)。

从政府监督的角度出发,形成了一个完整的体系。首先是控制和控制过程。基本施工过程是确保项目质量的重要措施。

我们首先强调工程质量责任主体的责任,这通常被称为“五方责任”。

第二个方面是我们建立了施工图纸审查制度,特别是强制性规定和工程结构安全。

第三个方面是项目建设实施过程中监督制度的实施,由第三方监督和控制。

我们还强调接受的注册系统,并通过实施这些系统的要求,它将提高项目的质量。

同时,我们将继续大力推进预制建筑,改变现行施工方法,通过标准化设计,生产和施工进行控制,以减少人为因素对工程质量的影响。

(2018-06-08 10: 32: 49)

[冯志远]:拼装建筑是建筑业高质量发展的重要起点。去年我省预制建筑的发展情况如何? (2018-06-08 10: 33: 04)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:我之前也提到过。去年,全省推进建设的建设比较大,目前全省有5个城市开展装配式建设试点。全省建立了25个装配式建筑生产基地,成都,广安,8个工业基地被住房和城乡建设部评为首批示范城市和工业基地。

作为省级办公室,我们首先加强组织领导。

我们与办公室主任建立了一个促进预制建筑发展的领导小组。其次,我们发布了“三年行动计划”,其任务,路径,方法和措施,特别是在成都,广安和乐山。梅山,凉山,漳州,广元等地区结合当地实施相应的扶持政策,支持预制建筑的发展。同时,在非原生境扶贫和“厕所革命”等领域,可以通过预制建筑进行推广。

(2018-06-08 10: 35: 32)

[于平]:“买房装修”是普通人生活中的一件大事。然而,实际上,装饰通常是耗时,费力,昂贵且“不令人愉悦”的事情。那么,是省推动建筑业的高质量发展?装修行业会被包括在内吗? (2018-06-08 10: 35: 42)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:我们经历了住房改造的问题。在装修过程中确实“努力工作”。省政府在2013年引入了房屋装修问题《四川省成品住宅装修工程技术标准》,成品装修已建立了质量标准的基础。

成都市今年3月26日发布的成品文件,按照成品要求进行设计,审核,建设,监督和验收。需要装修的价格,装饰材料的品牌和型号以及装修价格。宣传购买房屋的公众,做好住户验收工作,并出具空气质量检测报告。

开发商开发的成品房被纳入监管,并按要求严格检验,确保装修质量,保障买家的权益。

(2018-06-08 10: 38: 13)

[主持人]:尹宗,最后,请介绍省内下一步推动建筑业的高质量发展。 (2018-06-08 10: 38: 28)[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第一个方面是支持企业做大做强。

优化调整产业结构,支持企业向国家重点投资领域和新兴领域扩展。

大力培育龙头企业,选择“建设强市”,“建设强县”,“建设强势企业”,鼓励重点企业形成产业联盟,提高产业集中度。

第二个方面加强了建筑业的技术创新。

引导企业加大科技创新投入,增强自主创新能力。

加快《建筑业10项新技术(2017年版)》的推广和应用,鼓励企业开展生产,教育,研究,研发,技术含量高,应用价值高的专有技术,工程方法和标准的联合研究,解决影响发展的关键技术这个行业。

大力推进BIM技术在勘测,设计,施工和运营的整个过程中的综合应用。

(2018-06-08 10: 39: 39)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第三个方面是实施总承包模式。

大力支持设计,设计企业的建设,发展成为具有综合设计,采购和施工能力的总承包企业。

实施总承包企业全面负责质量安全,进度控制和成本管理。

完善项目总承包制度规定,培育总承包项目骨干企业。

第四个方面是加快建设方法的转变。

实施预制建筑发展三年行动计划,加大政策支持力度,建立和完善技术标准体系,创新行业监管方式,加强装配式施工人员培训,保障预制房屋质量安全。

到2022年,建筑物的比例将达到30%。

(2018-06-08 10: 40: 41)

[住房和城乡建设部总工程师尹世奎]:第五个方面是提高员工的整体素质。

疏通人才引进和培训渠道,深化职称制改革,加快高层管理人才和专业技术人才的引进和培养,鼓励支持企业开展“校企合作”,提高职业技能为建筑工人提供培训,包括“工匠精神”。培育和保护工人的合法权益,培养适合建筑业高质量发展的产业队伍。第六个方面是提高项目的质量和安全性。

认真落实质量安全责任,提高施工各方的质量安全意识和管理水平。

加强工程质量安全标准化,实现安全隐患调查,整改和验收的闭环管理。

鼓励企业创建优质项目,打造四川工程优质品牌。

(2018-06-08 10: 42: 01)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:第七个方面是实施“走出去”发展战略。

支持企业密切关注国家宏观政策导向和区域发展战略,发展交通,水利,水电,市政基础设施,生态环境建设等重点领域,以及长三角等重点区域建设市场,珠江三角洲,京津冀,西北地区。

抓住“一带一路”战略机遇,积极开拓东南亚,中亚,中东,东非“一带一路”沿线国家。

第八个方面是优化商业环境。

深入推进“配送服务”改革,实施“最大限度运行一次”,优化和重新审批审批流程,压缩施工许可证处理时限。

大力实施建设项目担保保险制度,有效减轻企业负担。

完善信用评估机制,建立以信用管理为核心的市场监管机制。

(2018-06-08 10: 43: 16)

[住房和城乡建设办公室总工程师尹世奎]:高质量发展的客观要求,使建筑业进入了更加全面的科学规划,全面发展和制度完善的新时代。只要我们科学规划,准确把握发展趋势,转变发展观。要不断增强内生动力,抓住发展机遇,就可以实现建筑业的高质量发展。我们必须有坚定的信心和决心。

谢谢你们! (2018-06-08 10: 43: 48)

[主持人]:谢谢尹。

由于时间关系,我们今天的采访即将结束。我再次感谢Yin的耐心解答,并感谢网民的积极参与。

感谢您关注四川省人民政府网站的在线访谈部分。下次见! (2018-06-08 10: 43: 56)